即使形形色色的就業(yè)歧視從未間斷,但我們也該看到進(jìn)步的力量,看到希望!近年來,隨著《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等幾部重要勞動法律及其配套法規(guī)文件的實施,越來越多的勞動者開始采用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。其中,表現(xiàn)在公平就業(yè)方面,就出現(xiàn)了各種各樣反就業(yè)歧視的司法案例。比如,反乙肝歧視的,反
艾滋病歧視的,反相貌歧視的,反婚姻歧視的,反色盲歧視的,等等。
這類司法案件的不斷出現(xiàn),傳遞出的信息也是復(fù)雜的。一方面,這反映出勞動者的法律意識在不斷提高。另一方面也反映出,在現(xiàn)實環(huán)境中,顯性的和隱性的就業(yè)歧視廣泛存在。既然如此,對就業(yè)歧視的治理手段就應(yīng)該是多樣的,借助的力量也應(yīng)該是多維的。在這一點上,值得注意的是,越來越多的民間和社會力量開始加入反就業(yè)歧視的隊伍。
在百度檢索“反色盲歧視”詞組時,出現(xiàn)了反色盲歧視協(xié)會的詞條。雖然現(xiàn)實中還沒有這樣一個協(xié)會,但是,這起碼反映出對于解決這個問題提供的一種思路。北京大學(xué)法學(xué)院的姜明安教授曾建議,國家可以考慮成立乙肝協(xié)會、艾滋病協(xié)會、
糖尿病協(xié)會……以解決一些特殊群體中出現(xiàn)的問題。目前,我國各式各樣的社團(tuán)、協(xié)會很多,它們很多都是為某一類特殊群體提供服務(wù)的。比如殘聯(lián),它對于保障殘疾人的合法權(quán)益,包括維護(hù)殘疾人的公平就業(yè)權(quán)就起到了積極作用。再如,在乙肝歧視案例出現(xiàn)之后,不少人提出成立乙肝協(xié)會的建議。顯然,在對于特殊群體的反就業(yè)歧視方面,應(yīng)該發(fā)揮這種蘊藏于社會領(lǐng)域的力量。
其實,這種做法是有著深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)的。從理論上來講,很多人把各種社團(tuán)、協(xié)會的興起與“社群主義”聯(lián)系在一起。“社群主義”是上世紀(jì)80年代西方興起的一種思潮,其基本主張就是,個人的存在狀況是由他所在的群體決定的,所以,個人的問題應(yīng)該通過群體尋求解決。這種主張已經(jīng)在現(xiàn)實中得到落實。比如,在社群主義思潮流行的加拿大魁北克省的立法中就有這樣的規(guī)定,擁有50名以上雇員的企業(yè)必須使用法語;而在美國,各種社團(tuán)更是多如牛毛,社會的、宗教的、地區(qū)的、行業(yè)協(xié)會的等等,每個人都重疊地屬于不同的社團(tuán)。在美國,反就業(yè)歧視在很多方面都是由這些社團(tuán)來推動的。
我們知道,就業(yè)歧視主要是存在于社會領(lǐng)域的問題,這類問題的解決很大程度上需要社會的自身治理來實現(xiàn),通過社團(tuán)解決其實就是社會自治的重要途徑之一。但是,在當(dāng)前的中國,由于公民社會發(fā)展緩慢,這就造成了許多社會領(lǐng)域的問題,比如就業(yè)歧視,都要上升到政治國家的層面來解決。這在很多方面都給反就業(yè)歧視帶來了新的問題。比如,如何在法律框架內(nèi)界定就業(yè)歧視,現(xiàn)有的司法資源如何滿足法律救濟(jì)上的需要,目前法律上對于就業(yè)歧視的懲罰規(guī)定如何對用人單位產(chǎn)生實質(zhì)性的威懾,等等。
所以,在反就業(yè)歧視的綜合治理中,我們應(yīng)該發(fā)揮社會領(lǐng)域和民間的力量。在以前的幾起反乙肝歧視案中,其相關(guān)報道中都發(fā)現(xiàn)了一些民間公益性機(jī)構(gòu)的身影,希望以后能有更多的來自社會和民間的力量參與到反就業(yè)歧視的社會工程中來。